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　　其 三，托  育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、 内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的  服务质量
参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。